29日(rì)，國(guó)務院辦公廳發布《關于加快(kuλλ ☆ài)推進“互聯網+政務服務”工(g"♥ōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn)》(下(xià)稱《指♠>₩導意見(jiàn)》)，要(yào)求加快(kuài)推進“↓α↓•互聯網+政務服務”工(gōng)作(zuò)，切實✔★←↓提高(gāo)政務服務質量與實效，最大(dà)程度利企便民(mínα≥)，讓企業(yè)和(hé)群衆少(shǎo)跑腿、好(hǎo)辦事<♠♠(shì)、不(bù)添堵。

　　應上(shàng)盡上(shàng)、全程在線

　　《指導意見(jiàn)》中明(míng)确提出了(l& ®≥e)兩個(gè)分(fēn)階段的(de)工(gōng)作(zuò)目标。

　　技(jì)術(shù)層面上(shàng)，到(dào)20δφ17年(nián)，各省級政府、國(guó)務院有(yǒu)關部β​γ₹門(mén)建成一(yī)體(tǐ)化(huà)網上(shà☆✔∏‍ng)政務服務平台，全面公開(kāi)政務服務事(shì)項，政務服務标準化(huà)和(h飱)網絡化(huà)水(shuǐ)平顯著提升。

　　體(tǐ)系上(shàng)，到(dào)2020年(nián)，實現(xiàn)互聯®÷∏↑網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國(guó)的(de)整體(tǐ)聯動、部門(↑♠®​mén)協同、省級統籌、一(yī)網辦理(lǐ)的(de$★÷)“互聯網+政務服務”體(tǐ)系，大(dà)幅提升政務服務智慧σ'Ω↓化(huà)水(shuǐ)平，讓政府服務更聰明(míng)，讓企業(yè)和(hé)群♠ ≥±衆辦事(shì)更方便、更快(kuài)捷、更有(yǒuδ©↔÷)效率。

　　第一(yī)财經記者注意到(dào)，此次發布的(de)《指導意見(jiàn)↕®•》中，“互聯網+政務服務”體(tǐ)系的±'(de)主要(yào)特征是(shì)整體(tǐ)聯動、部門(mén)協同、省級統籌 ​£×、一(yī)網辦理(lǐ)，其中将整體(tǐ)聯動放(fàng)在首位。

　　國(guó)務院辦公廳政府信息與政務公開(kāi)辦公室有(yǒu<♠​)關負責人(rén)解釋，從(cóng)前企業(yè)和(hé)群衆↓₽&到(dào)政府辦事(shì)會(huì)有(yǒu)重複提交、重複跑動的(d♥£¶e)現(xiàn)象，而整體(tǐ)聯動是(shì)指各省級、國(guó♠​)務院有(yǒu)關部門(mén)網上(shàng)政φ↑務服務平台實現(xiàn)互聯互通(tōng)，行(xíng)程全國(guó)一(yī)盤 ↔‍™棋的(de)整體(tǐ)服務格局，重點推動設計(jì)多(duō)部門(mén)政務服務事(shì"↔)項跨層級聯動辦理(lǐ)、跨部門(mén)協同辦理(lǐ)。這(zhè)≠↓≤是(shì)建成一(yī)體(tǐ)化(huà)在線服務★<體(tǐ)系的(de)首要(yào)目的(de)。

　　“互聯網+政務服務”工(gōng∞÷β≥)作(zuò)的(de)主要(yào)內(nèi)容是(shì)優化(€®huà)再造政務服務和(hé)融合升級平台渠道(dào)。

　　針對(duì)政務服務事(shì)項地(dì)區(qū)差異大(dà♥ •)、底數(shù)不(bù)清，網上(shàng)辦 ≥±δ理(lǐ)比例低(dī)、标準不(bù)統一(yī)，傳統服務流程和(hé)≈<↕ε模式無法滿足網上(shàng)辦事(shì)要(yào)求等突出問(wèn)題，《♥¶"§指導意見(jiàn)》要(yào)求各地(dì)區(qū)各部門(mén) δ全面梳理(lǐ)編制(zhì)政務服務事(shì)項目錄，實行(xíng)編碼管理(lǐ)，加快β★♠♣(kuài)推進服務事(shì)項上(shàng)網。凡與企業(yε≈è)注冊登記、年(nián)度報(bào)告、變更注銷、項目投資、生(s'∏βhēng)産經營、商标專利、資質認定、稅費(fèi)辦理(lǐ)、安全生(₽ shēng)産等密切相(xiàng)關的(de)服務事(shì)項，以及與居民(mí↕φ→±n)教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動就(jiù)業(yè £)、住房(fáng)保障等密切相(xiàng)關的(de)服務事(shì©♣‍)項，都(dōu)要(yào)推行(xíng)網上(shàng)受理(lǐ)、網上(shπ≥πàng)辦理(lǐ)、網上(shàng)反饋，做(zuò)到(dào)&ldq÷​ uo;應上(shàng)盡上(shàng)、全程在線”。γ₹凡是(shì)能(néng)通(tōng)過網絡共享複用(yòng)的(✘>☆de)材料，不(bù)得(de)要(yào)求企業(yè)和(hé)群衆重複 ★®÷提交;凡是(shì)能(néng)夠通(tōng)過網絡核驗的(de)信©↔€♦息，不(bù)得(de)要(yào)求其他(tā)單位重複提供;凡是λσ‍(shì)能(néng)實現(xiàn)網上(shàng)辦理(lǐ)的(de)事(→↑™≠shì)項，不(bù)得(de)要(yào)求必須到(dào)現(xià‍§εn)場(chǎng)辦理(lǐ)。

　　針對(duì)目前互聯網政務服務平台存在的(de)建設分(fēn)散、線上(shàn∞÷•×g)線下(xià)脫節等問(wèn)題，不(bù)能(néng)滿足企業(≥↕"yè)和(hé)群衆網上(shàng)辦事(shì)需要(yào)。≠λ☆ 《指導意見(jiàn)》提出，推進網上(shàng)政務服務平台建設，依托政府門(mén)戶網站(♠∑•✔zhàn)，加快(kuài)構建權威、便捷的(de)一(y‍₹$ī)體(tǐ)化(huà)互聯網政務服務平台，做(zuò)到(dào)“單點登σ€錄、全網通(tōng)辦”;實體(tǐ)政務大(dà)廳要(yào)實行$✔(xíng)“一(yī)站(zhàn)式”服務，切實解決企業(y¶☆$è)群衆辦事(shì)在政務大(dà)廳與部門(mén)之間(ji&↓ ✘ān)來(lái)回跑腿的(de)問(wèn)題;推動實體(tǐ)政務大(dà)廳≈×‍ 向網上(shàng)延伸，實現(xiàn)線上(shàng)線下(xià)辦事(shì)無∏♠縫銜接、合一(yī)通(tōng)辦，推進實體(tǐ)政務大(dà)廳✘'與網上(shàng)服務平台融合發展;加快(kuài)将政務​Ωγα服務向基居延伸，推行(xíng)網上(shàng)辦事(shì)，切實降低(dī)群☆§衆辦事(shì)成本。

　　針對(duì)一(yī)些(xiē)政務大(dà)廳和(hé)網上(shàng)提供的(↑ ±✔de)辦事(shì)指南(nán)內(nèi)容不(bù)一(yī)緻的(d₩βe)問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》中特别對(duì)全面公開(kāi)π∞服務信息單獨提出要(yào)求。上(shàng)述負責人✔γ☆₩(rén)進一(yī)步表示，辦事(shì)信息公開(kāi)不(bù)夠充Ω™分(fēn)、獲取不(bù)夠便利，是(shì)造成群衆辦事(shì)不(bù)§☆≥便的(de)一(yī)個(gè)重要(yào)原因。隻有(yδ¥λǒu)全面詳細規範公開(kāi)政務服務信息，讓群衆知(zhī)曉政務服 ♠務有(yǒu)哪些(xiē)、該找誰、怎麽辦，才能(nén✘σg)提升服務事(shì)項規範化(huà)程度，才能(néng)讓群衆明(∞₹÷míng)明(míng)白(bái)白(bái)辦事(shì)。

　　此外(wài)，“互聯網+政務服務”在服務模式上(sσ₽♦δhàng)有(yǒu)三大(dà)方面的(de)創新。一(™≈→yī)是(shì)加快(kuài)政務信息資源互認共享，推動服務事(shì)項跨地(dì)區(q∑↔  ū)遠(yuǎn)程辦理(lǐ)、跨層級聯動辦理(lǐ)、跨部門(mén)協同辦理(lǐ);&©✔↓二是(shì)開(kāi)展政務服務大(dà)數(shù)據分(fēn)析，把握和(hé)預判公Ω≈↕衆辦事(shì)需求，提供智能(néng)化(huà)、個(gè)性化(huà)服務，變∏ &被動服務為(wèi)主動服務;三是(shì)引用(yòng)社會(huì)力量，積極利用(↔₹yòng)第三方平台，開(kāi)展預約查詢、證照(z∏→✘®hào)寄送，以及在線支付等服務;依法有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)網上( ¥shàng)政務服務資源和(hé)數(shù)據，鼓勵公衆和(hé‍™)社會(huì)機(jī)構開(kāi)發利用(yòng)。

加快(kuài)新型智慧城(chéng)市(shì)建設

　　“互聯網+政務服務”與建設新型智慧城(chéδ ng)市(shì)密切相(xiàng)關。《指導意見(jiàn)》總的(de)要(yào)求是§ ≠ε(shì)：創新應用(yòng)互聯網、物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn₹♠★​)和(hé)大(dà)數(shù)據等技(jì)術(shù)，加強統籌，注重實效，分(fēn)級分§©£₩(fēn)類推進新型智慧城(chéng)市(shì)建設，打造♥←₹≤透明(míng)高(gāo)效的(de)服務型政府。

　　在城(chéng)市(shì)治理(lǐ)方面，要(yào)求彙聚城(c₹✘σhéng)市(shì)人(rén)口、建築、街(jiē)道(dào)、管網、環∑÷÷境、交通(tōng)等數(shù)據信患，建立大(dà)數(s¥§®hù)據輔助決策的(de)城(chéng)市(shì)治理(lǐ)新方式。♠ ×>

　　在民(mín)生(shēng)服務方面，構建多(duō♦∏")元普惠的(de)民(mín)生(shēng)信息服務♦ 體(tǐ)系，在教育文(wén)化(huà)、醫(yī)療衛生(s↑"♠hēng)、社會(huì)保障等領域，積極發展民(mín)生(s<∑hēng)服務智慧應用(yòng)，向城(chéng)市(shì)居民α≤(mín)、農(nóng)民(mín)工(gōng)及其随遷家(ji≠< ©ā)屬提供更加方便、及時(shí)、高(gāo)效的(de)公共↓™服務。

　　在城(chéng)市(shì)基礎設施方面，提升電(d>₹‌iàn)力、燃氣、交通(tōng)、水(shuǐ)務、物(wù)流等公用(yòng)基礎∏∑ 設施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，實行(x♦‍ φíng)精細化(huà)運行(xíng)管理(lǐ)。做(zuò₹Ω§¥)好(hǎo)分(fēn)級分(fēn)類新型智慧城(chéng)市(shì)試點©®示範工(gōng)作(zuò)，及時(shí)評估工★β<↓(gōng)作(zuò)成效，發揮創新引領作(zuò)用(yòng★∑ )。

　　國(guó)家(jiā)信息中心信息化(huà)研究部處長(cháng)張勇進在接✘α™‍受第一(yī)财經記者采訪時(shí)表示，智慧城(chén≠γg)市(shì)為(wèi)互聯網+政務服務提供支撐&≠，是(shì)政務服務的(de)基礎。兩者在內(nèi)容建設上☆π(shàng)具有(yǒu)共通(tōng)之處，不(bù)可(kě)割裂建設，需要(‌ β↕yào)以打造透明(míng)高(gāo)效的(de)服務型政府為(wèi)引領，統 ≤×±籌考慮，整體(tǐ)推進。